Антикризова програма » Моніторинг виконання програми

( з урахуванням розпоряджень голови облдержадміністрації від 30.01.2009 № 20, від 16.04.2009 № 125, від 22.07.2009 № 243)

 

№ з/с	Заходи	Термін виконання	Стан виконання заходів
1	2	3	4
1.	Підготовка пропозицій центральним органам виконавчої влади (у т.ч. щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, нормативних актів Кабінету Міністрів України, Національного банку України та ін.) щодо:
1.1.	повернення вексельних розрахунків по податку на додану вартість при митному оформленні імпортних товарів для підприємств, які виробляють продукцію	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Президенту України листом облдержадміністрації від 28.11.2008 № 08-21/3344, Прем’єр-міністру України - листами від 28.11.2008 № 08-21/3344, від 31.12.2008 № 08-21/3748. Вдруге пропозиції подано Президенту України листом облдержадміністрації від 01.09.2009 № 08-23/2406. Секретаріат Президента України повідомив про неможливість підтримати пропозицію облдержадміністрації (лист від 01.10.2009 № 31-02/2454), посилаючись на ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» щодо заборони надання відстрочок щодо термінів сплати податкових зобов’язань суб’єктів господарювання за податками і зборами.
1.2.	введення спеціального тарифу на електроенергію для алюмінієвого виробництва ВАТ «ЗАлК», КП «ЗТМК"	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Секретаріату Президента України листами облдержадміністрації від 28.11.2008 № 08-23/3341, від 02.10.2009 № 7596/08-20; Кабінету Міністрів України та Мінпромполітики - від 03.03.2009 № 01549/08-23. Наказом Мінпромполітики України від 16.02.2009 № 126 затверджено порядок розрахування роздрібних цін на електроенергію, використану підприємствами з виробництва титану губчастого виключно для технологічних потреб згідно з яким роздрібні тарифи на електричну енергію, яка використовується КП "ЗТМК" виключно на технологічні потреби, визначаються щомісяця залежно від коливання цін на титан губчастий марки TG – TV на світовому ринку за даними журналу "Metall Pages". Окремою постановою НКРЕ від 05.03.2009 № 279 затверджено Порядок надання компенсації витрат ВАТ «Запоріжжяобленерго» від здійснення постачання електроенергії підприємствам з виробництва первинного алюмінію та титану губчастого. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.09.2009 № 1174-р доповнено розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1566 щодо погодження розстрочення заборгованості КП «ЗТМК» перед ВАТ «Запоріжжяобленерго» за спожиту електроенергію, яка склалася на 01.09.2009 із строком погашення до 24 місяців. Питання щодо погодження розстрочення заборгованості ВАТ "ЗАлК" перед ВАТ «Запоріжжяобленерго» за спожиту електроенергію не вирішено
1.3.	прискорення переходу до реалізації III етапу Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електроенергії України, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.1 1.2002 № 1789 «Про схвалення Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії У країни» (переведення на двосторонні договори на постачання електричної енергії)	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Кабінету Міністрів України листом облдержадміністрації від 25.12.2008 № 08-23/3679. НКРЕ України повідомило, що запровадження прямих договірних відносин між АЕС та енергоємними підприємствами найближчим часом не передбачається (лист від 19.01.2009 № 233/09/17-09)
1 .4.	введення мораторію на підвищення тарифів на транспорті та в електроенергетиці для промислових підприємств	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції щодо введення мораторію на підвищення тарифів та цін на енергоносії для промислових підприємств та впровадження ринкового підходу до ціноутворення в електроенергетиці подано Кабінету Міністрів України (листи облдержадміністрації від 25.12.2008 № 08-21/3674, від 28.04.2009 № 08-23/1229, від 17.08.2009 № 05645/08-23) Постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2009 № 1072 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.2008 № 925 щодо подовження до 01.01. 2010 дії вимог пунктів 4, 5 (утримання від підвищення тарифу на перевезення вантажів, цін на електроенергію)
1 .5.	створення умов для широкого застосування фінансового лізингу для виробництва та реалізації автотранспортних засобів шляхом ініціювання створення державної лізингової компанії; вдосконалення засад та розвиток умов застосування оперативного лізингу та продажів автомобілів за системою ТКАОЕ-Ш; відновлення системи кредитування банківськими установами процесу виробництва та реалізації вітчизняних автомобілів	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Президенту України листом облдержадміністрації від 22.12.2008 № 08-23/3623. На 05.01.2010 відповіді не одержано.
1 .6.	внесення змін та доповнень до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»:
	до частини 2 ст. 2 - щодо сплати податку до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням платників податку та їх філій, що не мають статусу юридичної особи	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Міністерству фінансів України листом облдержадміністрації від 23.12.2008 № 08-21/3643 та від 25.08.2009 № 08-21/2329. На 05.01.2010 пропозиції не враховано.
	до п.5.2 ст. 5 - щодо віднесення до валових витрат, витрат, спрямованих на інноваційний розвиток підприємства та витрат на науково-ослідні та конструкторські роботи, пов'язані зі створенням основних фондів та нематеріальних ктивів;	Грудень 2008 року	Виконано. Проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» подано Кабінету Міністрів України листами облдержадміністрації від 19.12.2008 № 08-21/3617, 03.09.2009 №08-21/2440. Міністерство фінансів України не підтримує запропонований облдержадміністрацією проект Закону України (лист від 25.09.2009 № 31-20030-04-7/25731
	до ст. 8 - щодо запровадження норм амортизації сновних фондів групи 3 на рівні 25%;	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 19.12.2008 № 08-21/3614. У Законі України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» (від 18.12.2008 № 694-VI) враховано пропозиції області. Рішенням Конституційного Суду від 14.07.2009 № 18-рп/2009 Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» визнано неконституційним та таким, що втратив чинність
	до пп. 11.2.1 п.11.2 статті 11 — щодо зміни дати збільшення валових витрат, встановивши датою збільшення валових витрат дату оприбуткування платником податку товарів, а для робіт (послуг) — дату їх фактичного отримання;	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 19.12.2008 № 08-21/3614. Отримано відповідь Міністерства фінансів України від 26.01.2009 № 31-20030-4-21/1867, у якій зазначено, що внесення відповідних змін до чинного законодавства може створити значні ризики для економіки України та є неприйнятним. Облдержадміністрацією повторно направлено Прем’єр-міністру України лист від 12.03.2009 №08-21/0742 із зазначеними пропозиціями.
	до пп. 11.3.1 п.11.3 статті 11 - щодо зміни дати збільшення валового доходу, встановивши датою збільшення валового доходу платника податку дату відвантаження товарів, а для робіт (послуг) -дату їх фактичного надання	Грудень 2008 року	Пропозиції враховано в проекті Податкового кодексу України (законопроект подано до Верховної ради за № 2215 від 21.07.2009, 20.10.2009 зареєстровано проект Постанови про прийняття цього законопроекту за основу)
1.7.	звільнення від сплати ввізного мита обладнанім, комплектуючих виробів до нього та матеріалів, які не виробляються в Україні та ввозяться для технічного переобладнання та створення нових робочих місць на підприємствах, а також, які ввозяться як інвестиція у статутний фонд	Грудень 2008 року	Виконано. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» внесені доповнення до частини першої ст. 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф» про тимчасове, до 1 січня 2011 року, звільнення від сплати мита обладнання та комплектуючих виробів до нього товарних груп 84, 85, 90 УКТ ЗЕД, які не виробляються в Україні та ввозяться на митну територію України промисловими підприємствами, а також основні фонди, матеріали, обладнання, устаткування та комплектуючі вироби, крім підакцизних товарів, які ввозяться промисловими підприємствами з метою створення нових виробництв із впровадженням енергозберігаючих технологій, у тому числі ввезення таких товарів як внесок до статутних фондів цих підприємств. Рішенням Конституційного Суду від 14.07.2009 № 18-рп/2009 вищезазначений закон визнано неконституційним та таким, що втратив чинність.
1.8.	звільнення від сплати податку на додану вартість операцій по передачі основних фондів, які вносяться як інвестиція	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 12.06.2008 № 08-23/1535, Кабінету Міністрів України - від 20.10.2008 № 7055/08-23. На 05.01.2010 відповіді не одержано
1.9.	поступового зменшення ставки податку на додану вартість у наступному порядку: з 01.01 .2009 - 19%, з 01.01.2010 -17%, з 01 .01 .2011 - 15%	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 22.12.2008 № 08-21/3624. Проектом Податкового кодексу України (законопроект подано до Верховної Ради за № 2215 від 21.07.2009, 20.10.2009 зареєстровано проект Постанови про прийняття цього законопроекту за основу) передбачено встановлення ставки податку на додану вартість в розмірі 15%.
1.10.	підтримки підприємств-експортерів шляхом надання пільгових кредитів на обсяг закупівель матеріалів та комплектуючих виробів для виробництва продукції, що поставляється на експорт	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Першому заступнику Голови Верховної Ради України листом облдержадміністрації від 11.12.2008 № 08-34/3502. Голові Верховної Ради України подано пропозиції (лист від 18.03.2009 № 08-34/0800) щодо підтримки законопроекту «Про систему державної підтримки експорту товарів (робіт, послуг) українського походження» (реєстр. № 4145), яким передбачається створення системи державної підтримки експорту товарів (робіт, послуг) для підвищення експортних можливостей вітчизняних підприємств шляхом створення уповноваженої фінансової установи, яка здійснюватиме кредитування українських експортерів на стадії виробничого циклу для забезпечення виробництва продукції згідно з укладеними зовнішньоекономічними договорами, оновлення та модернізації основних виробничих фондів. 01.07.2009 зареєстровано проект Постанови Верховної Ради України № 4145/П про прийняття за основу проекту Закону України «Про систему державної підтримки експорту товарів (робіт, послуг) українського походження»
1.11.	внесення коду товару 2710 згідно з УКТЗЕД до Переліку виробничих і технологічних операцій, за якими визначається країна походження товару, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1765 «Про порядок встановлення та застосування правила адвалерної частки та виконання виробничих і технологічних операцій»	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 23.12.2008 № 08-23/3651. Мінекономіки України листом від 26.01.2009 № 4105-24/29 повідомляє, що внесення змін до Переліку операцій можливе тільки після проведення відповідних консультацій та опрацювання цього питання на відповідність міжнародним зобов’язанням України
1.12.	внесення доповнень до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо відміни нарахування штрафів та пені за несвоєчасні розрахунки з бюджетами та державними цільовими фондами у випадку, коли заборгованість за зобов'язаннями держави перевищує заборгованість підприємства перед державою	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 25.12.2008 № 08-21/3675. Проектом Податкового кодексу України (реєстрац. № 2215) не передбачається внесення змін до цього закону.
1.13.	доповнення Закону України «Про господарські товариства» статтею про заборону виплати господарськими товариствами дивідендів при наявності заборгованості із виплати заробітної плати, перед державними цільовими фондами та бюджетами всіх рівнів;	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 22.12.2008 № 08-36/3625. Дорученням Прем’єр-міністра України від 30.12.2008 № 18698/0/2-08 пропозиції передані для розгляду до Міністерства фінансів України. На 05.01.2010 пропозиції не враховано
	внесення доповнення до ст. 31 Закону України «Про акціонерні товариства» щодо заборони виплати дивідендів акціонерам у разі наявності заборгованості із виплати заробітної плати, перед державними цільовими фондами та бюджетами всіх рівнів	Після набуття чинності	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 13.08.2009 № 08-22/2237. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку листом від 21.09.2009 № 10/01/15398 повідомила, що нарахування дивідендів здійснюється після розрахунку прибутку, при цьому, до складу валових витрат включаються сплачені витрати на виплату заробітної плати, тому додаткове врегулювання питання щодо заборони здійснення будь-яких виплат при наявності заборгованості із заробітної плати має вирішуватись системно, а не лише в контексті заборони виплати дивідендів.
1.14.	розроблення механізму надання державних дотацій та субсидій, який передбачає їх спрямування в першу чергу на погашення заборгованості по заробітній платі, перед бюджетом та державними цільовими фондами	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Міністерству фінансів України листом облдержадміністрації від 23.12.2008 № 08-21/3645 та від 20.08.2009 № 08-21/2301. На 05.01.2010 пропозиції не враховано.
1.15.	збереження діючого принципу нарахування і розміру ставок акцизного збору для нових та таких, що були у користуванні, автомобілів	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 18.12.2008 № 08-21/3595. Законом України “Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування» (від 25.12.2008 № 797-VI) передбачено часткове збереження діючого принципу нарахування і розміру ставок акцизного збору для нових та таких, що були у користуванні, автомобілів окремих позицій
1.16.	тимчасового збереження на 2009 рік на рівні 25% ставок ввізного мита на транспортні засоби товарної позиції 8703 ь встановлених Законом України «Про Митний тариф України», спираючись на норми статей ХІІ-ХШ, XV ГАТТ 1994	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Президенту України, Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 06.11.2008 № 08-23/3118, які враховано Указом Президента України »Про додаткові заходи щодо подолання фінансової кризи в Україні». Законом України від 04.02.2009 № 923/VІ «Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку з світовою фінансовою кризою» встановлена тимчасова процедура у разі погіршення платіжного балансу України (від 04.02.2009 № 923-VI). Законом передбачається запровадження (на термін 6 місяців) тимчасової цільової надбавки до ставок ввізного мита у розмірі 13% до митної вартості окремих товарів, у тому числі транспортних засобів товарної позиції 8703. Листом облдержадміністрації від 01.09.2009 № 08-23/2406 Президенту України подано пропозиції щодо подовження до 31.12.2010 терміну дії тимчасової цільової надбавки до ставок ввізного мита у розмірі 13 % до митної вартості транспортних засобів товарної позиції 8703. Секретаріат Президента України листом від 01.10.2009 № 31-02/2454 проінформував, що відповідно до угоди «Stand-by» з Міжнародним валютним фондом від 05.11.2008 Україна прийняла зобов’язання заборонити запровадження чи посилення обмежень на імпорт для цілей платіжного балансу
1.17.	перегляду ставок митних зборів у бік збільшення на товари, що імпортуються;	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Першому заступнику Голови Верховної Ради України листом облдержадміністрації від 11.12.2008 № 08-34/3502. Пропозиції враховано у Законі України "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку з світовою фінансовою кризою" (від 04.02.2009 № 923-VІ), яким передбачено встановлення тимчасової процедури у разі погіршення платіжного балансу України, а саме: запровадження (на термін 6 місяців) тимчасової цільової надбавки до ставок ввізного мита у розмірі 13% до митної вартості окремих товарів (м'ясо та вироби з нього, жири, текстильні вироби, енергетична сировина, автомобілі). У зв’язку із закінченням терміну дії (6 місяців) ця норма Закону автоматично втратила чинність. Крім того, Рішенням Конституційного Суду від 23.06.2009 № 15-рп/2009 підпункти 3.5 та 3.6 п.3 ст.3 цього Закону визнано неконституційними
	введення системи квот на ввезення товарів, аналоги яких виробляються в Україні;		Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2008 № 1123 затверджено перелік товарів, що підлягають ліцензуванню (квотуванню) у 2009 році. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1406 затверджено переліки товарів, що підлягають ліцензуванню (квотуванню) у 2010 році
	заборони кредитування будь-яких імпортних закупівель, крім продовольчих товарів, які не виробляються, або виробляються в недостатньому обсязі в Україні, та життєво необхідних медичних препаратів, медичного обладнання, недопущення закупівлі неякісної імпортної м'ясної продукції		Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» (від 18.12.2008 № 694-VI) з метою захисту вітчизняної економіки від наслідків світової фінансово-економічної кризи тимчасово, до 01.01.2011, встановлено, що закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти здійснюється у вітчизняних виробників цих товарів, робіт і послуг (юридичних та фізичних осіб), крім товарів, які не виробляються в Україні. Рішенням Конституційного Суду від 14.07.2009 № 18-рп/2009 Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» визнано неконституційним
1.18.	повернення до нульової ставки ПДВ при оподаткуванні перевезень по територіїУкраїни, що виконуються автомобільним транспортом у міжнародному сполученні	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 25.12.2008 № 08-23/3676. Кабінетом Міністрів України надано доручення від 19.01.2009 № 64730/1/1-08 Мінтрансзв’язку України та іншим центральним органам виконавчої влади опрацювати зазначені пропозиції. Законом України від 04.06.2009 № 1451-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів, міжнародних відправлень, міжнародного лізингу та міжнародного ремонту товарів» внесено зміни до Закону України «Про податок на додану вартість» щодо оподаткування послуг з міжнародного перевезення пасажирів, їхнього багажу та вантажів автомобільним транспортом за нульовою ставкою.
1.19.	встановлення нульової ставки ввізного мита та звільнення від оподаткування ГІДВ операцій з ввезення на митну територію України нових (ЄВРО-4, ЄВРО-5) сідельних тягачів, напівпричепів до них, вантажних автомобілів та автобусів для міжнародних перевезень більше 45 пасажирів	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 25.12.2008 № 08-23/3676. Кабінетом Міністрів України надано доручення від 19.01.2009 № 64730/1/1-08 Мінтрансзв’язку України та іншим центральним органам виконавчої влади опрацювати зазначені пропозиції. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Митний тариф України» (від 19.02.2009 № 1016-VI) зменшено ставки ввізного мита на сідельні тягачі та напівпричепи (набув чинності з 12.04.2009)
1.20.	внесення змін до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» щодо включення до об'єктів державного цінового регулювання продукції тваринництва (молоко, м'ясо, яйця птиці свійської) та формування державного продовольчого резерву в обсязі не менше 20 % валового збору зернових культур врожаю 2008 року для викупу 20 млн. тонн зерна	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів державного регулювання ринку сільськогосподарської продукції» від 04.06.2009 внесено зміни до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» щодо переліку об’єктів державного цінового регулювання (розділ ІІ, ст.3 п.3.3.), надання бюджетної тваринницької дотації (ст. 15) тощо. Видано постанову Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 № 1248 «Про затвердження мінімально допустимого рівня цін на продукцію тваринництва на 2010 рік».
1.21.	запровадження системи квотування виробництва та реалізації сільськогосподарської продукції	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. За інформацією Міністерства аграрної політики від 31.12.2008 № 3721-4-11/22758 пропозиції будуть враховані при підготовці рішень Уряду щодо підтримки агропромис-лового комплексу у період фінансової кризи
1.22.	внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 № 126 «Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів» (зі змінами та доповненнями) щодо продовженіня терміну пролонгації кредитів, отриманих аграрним сектором до 01 .12.2009	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» від 04.02.2009 № 922-УІ (п.2) доповнено розділ ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 31.10.2008 № 639-УІ «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» пунктом 11, яким визначено особливості рефінансування банків. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 № 653 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2009 № 153 і 199» внесено зміни до Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, спрямованих на підтримку агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, в саме строк, на який надано кредит, збільшується на період його пролонгації банком, але не більш як до 01.10.2009, відповідно, і компенсація за пролонгованими кредитами виплачувалась до 01.10.2009. Рішенням Конституційного Суду України № 29-рп/2009 від 24.11.2009 Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» (від 04.02.2009 № 922-VI), визнано неконституційним.
1.23.	скасування п. 4.8. Положення про порядок формування та використання резерву для відшкодування можливих втрат за кредитними операціями банків, затвердженого постановою Національного банку України від 06.07.2000 № 279, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 03.08.2000 за № 474/4695, щодо проведення додаткового резервування при пролонгації кредитів сільгосптоваровиробникам	Грудень 2008 року	Постановою Національного банку України від 04.12.2008 № 413 «Про окремі питання діяльності банків» передбачена можливість банкам самостійно приймати рішення щодо пролонгації кредитів і до 01.10.2009 визначати клас позичальників без урахування факту пролонгації відповідно до вимог постанови Правління Національного банку від 06.07.2000 № 279. Умови пролонгації кредитів сільськогосподарським товаровиробникам визначено Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» від 04.02.2009 № 922-УІ (п.2). Рішенням Конституційного Суду України № 29-рп/2009 від 24.11.2009 Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» (від 04.02.2009 № 922-VI), визнано неконституційним.
1.24.	передбачення у Державному бюджеті України на 2009 рік надання фінансової допомоги (компенсації) банкам з урахуванням обсягів пролонгованих кредитів, що надані сільгосптоваровиробникам	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 24.12.2008 № 08-24/3664. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» передбачено надання фінансової допомоги (компенсації) банкам з урахуванням обсягів пролонгованих кредитів, що надані сільгосптоваровиробникам. Рішенням Конституційного Суду від 24.11.2009 № 29-рп зазначений Закон України визнано, неконституційним та таким, що втратив чинність.
1.25.	вирішення питання про можливе повернення валютних кредитів у національній валюті за курсом НБУ	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. Пропозиція врахована у проекті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку надання кредитів» (реєстраційний № 4666 від 15.06.2009). Зокрема, ст. 2 проекту Закону передбачається внесення змін до ст.49 Закону України «Про банки і банківську діяльність», в частині надання клієнту гарантованого права погашати зобов'язання за кредитом, номінованим в іноземній валюті, національною валютою за офіційним курсом гривні до відповідної іноземної валюти, встановленим Національним банком України на день здійснення платежу.
1.26.	використання частини виділеної Україні позики Міжнародного валютного Фонду для закупки сільськогосподарської продукції у вітчизняних товаровиробників	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. Меморандумом про економічну та фінансову політику України та Міжнародного валютного Фонду (оприлюднений у травні 2009 року) не передбачено використання виділеного кредиту для закупки сільськогосподарської продукції у вітчизняних товаровиробників. Кредити, отримані від Міжнародного валютного Фонду, можуть бути використані винятково на підтримку платіжного балансу України.
1.27.	введення обмеження вартості послуг монополістів у процесі реалізації сільськогосподарської продукції (перевізники, ветеринарна та карантинна служби тощо).	Грудень 2008 року	Виконано. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» (від 04.02.2009 № 922-VI) внесено зміни до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» щодо визначення умов зберігання зерна, яке є об’єктом державного цінового регулювання, та плати за це зберігання а також встановлено режим цінового регулювання вартості послуг ветеринарної медицини, хлібної та карантинної інспекцій, зберігання товару на сертифікованому зерновому складі на відповідний маркетинговий період. Рішенням Конституційного Суду України № 29-рп/2009 від 24.11.2009 Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» (від 04.02.2009 № 922-VI), визнано неконституційним. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2009 № 61 внесено доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2008 № 578 щодо регулювання до 30.06.2009 плати за послуги Державної служби з карантину рослин Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах світової фінансової кризи» (від 31.12.2009 № 1782-УІ) внесено зміни до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» та визначено фіксовану плату за зберігання зерна у сертифікованому зерновому складі (нова редакція п.14.2.4.) та доповнено п.14.2.5 щодо встановлення режиму цінового регулювання вартості таких послуг: ветеринарної медицини (проведення лабораторних досліджень; оформлення ветеринарного сертифіката або свідоцтва); хлібної інспекції (огляд та оформлення сертифікатів); карантинної інспекції (проведення фумігації, огляд та оформлення сертифікатів); ідентифікації та реєстрації тварин.
1.28.	вирішення питання належного фінансового забезпечення Аграрного фонду України щодо регулювання ринку зерна (закупівель надлишків та інтервенції зерна) та надання йому функцій державного агента експорту зерна	Лютий 2009 року	Виконано. Пропозиції подано Кабінету Міністрів України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. Законом України ”Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» (від 04.02.2009 № 922-VI) враховано пропозиції облдержадміністрації Рішенням Конституційного Суду України № 29-рп/2009 від 24.11.2009 Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» (від 04.02.2009 № 922-VI), визнано неконституційним. Пропозиція врахована в Законі України ”Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах світової фінансової кризи» від 31.12.2009 № 1782-VI
1.29.	введення державного регулювання цін на виробництво, транспортування, реалізацію мінеральних добрив, пально-мастильних матеріалів для агропромислового комплексу	Лютий 2009 року	Виконано. Пропозиції подано Кабінету Міністрів України листом облдержадміністрації від 24.12.2008 № 08-24/3664. Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2009 № 152 «Питання закупівлі та реалізації Аграрним фондом дизельного палива і мінеральних добрив для проведення весняно-польових робіт у 2009 році» передбачено на підставі замовлень сільгосптоваровиробників закупівлю дизельного палива за ціною не вище 4200 грн./тонна та аміачної селітри за ціною не вище 2100 грн./тонна. Для проведення збиральних робіт сільгосппідприємства області отримали 637 тонн дизпалива та 938 тонн бензину. З метою стабілізації цін на ринку пально-мастильних матеріалів та створення умов для накопичення сільгосптоваровиробниками нафтопродуктів для проведення весняно-польових робіт у 2010 році Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1590-р «Про заходи щодо забезпечення сільгосптоваровиробників нафтопродуктами для проведення весняно-польових робіт у 2010 році» дочірню компанію «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» визначено постачальником дизельного палива та бензину для проведення весняно-польових робіт за ціною відповідно не вище 4900 грн./тонна і 5500 грн./тонна з ПДВ. Для аграріїв області передбачено 3185 тонн дизельного палива та 4925 тонн бензину.
1.30.	розширення переліку сільськогосподарської техніки на здешевлення кредитів та надання компенсації незалежно від потужності двигунів	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 08-24/3387. За інформацією Мінагрополітики України (лист від 31.12.2008 № 3721-4-11/22758) пропозицію буде розглянуто при підготовці проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження переліку нової сільськогосподарської техніки іноземного виробництва на здешевлення кредитів
1.31.	затвердження переліку підприємств державної власності, які до виходу із кризи не підлягають приватизації, з метою недопущення їх продажу за безцінь	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Кабінету Міністрів України листом облдержадміністрації від 16.12.2008 № 08-22/3559. Пропозиції облдержадміністрації враховані у переліках господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, що підлягають підготовці до продажу в 2009 році, які затверджені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1517-р (у редакції вiд на підставі Указів Президента Україна від 26.05.2009 № 359/2009, від 29.05.2009 № 375/2009)
1.33.	внесення змін до Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності":	Грудень 2008 року
	в частині зміни терміну подання зауважень та пропозицій до проектів актів місцевих органів виконавчої влади, відповідно до яких здійснюється державне регулювання (встановлення) граничного рівня, оптово-відпускних цін та граничних торговельних надбавок до оптових цін виробника (митної вартості) на продовольчі товари, тарифи на житлово-комунальні послуги;		Виконано. Пропозиції подано Міністерству економіки України, Міністерству регіонального розвитку та будівництва України, Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва листами облдержадміністрації від 19.12.2008 № 08-22/3613. Держкомпідприємництвом розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи для суб’єктів господарської діяльності», яким передбачено внесення змін до Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» щодо скорочення терміну оприлюднення проекту для прийняття зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб для проектів регуляторних актів на виконання прийнятих Законів України щодо підтримки суб’єктів малого підприємництва в умовах кризового стану до десяти днів. Постановою Верховної Ради України «Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи для суб'єктів господарської діяльності» від 13.01.2009 № 849-VI відповідний законопроект прийнято за основу (реєстр. № 3429) Станом на 05.01.2010 закон не прийнято.
	передбачити, що дія цього закону не поширюється на прийняття рішень щодо коригування тарифів на житлово-комунальні послуги у зв'язку із зростанням вартості природного газу, електроенергії з одночасним впровадженням формульного підходу до ціноутворення		Держкомпідприємництво не підтримує пропозицію щодо внесення зазначених змін до Закону України „Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності" мотивуючи тим, що запропонована норма буде порушувати права громадян, суб’єктів господарювання та їх об’єднань на участь у здійсненні місцевими органами державної влади регуляторної політики, зокрема право на захист суб’єктами господарювання власних інтересів під час розробки та обговорення проектів регуляторних актів (лист Держкомпідприємництва від 12.10.2009 № 12284)
1.34.	встановлення тарифів на електроенергію та природний газ для підприємств житлово-комунального господарства один раз на рік — у липні	Січень 2009 року	Виконано. Пропозиції подано Міністерству з питань житлово-комунального господарства України листом облдержадміністрації від 05.12.2008 № 8843/08-25 та Кабінету Міністрів України - від 23.12.2008 № 08-23/3644. Мінжитлокомунгосп України на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 19.01.2009 № 63560/1/1-08 надало відповідь, що НКРЕ України вважає за доцільне встановлення тарифів на енергоносії для підприємств житлово-комунального господарства один раз на рік. Проте, зазначена пропозиція не підтримується Мінекономіки України з огляду на ринковий механізм формування роздрібних тарифів на електроенергію для промислових споживачів (лист від 07.02.2009 № 8/14-1123). На розгляд Верховної Ради України внесено законопроект «Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги» (від 03.12.2008 № 3434). 03.09.2009 зареєстровано проект Постанови Верховної Ради України № 3434/П про прийняття за основу проекту Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги»
1.38.	внесення змін до діючого законодавства щодо порядку адміністрування податку з доходів фізичних осіб, які б:
	унеможливлювали несвоєчасне перерахування агентами в бюджет утриманого податку, в тому числі з доходів, виплачених у натуральній формі, та від здачі в оренду земельних паїв;	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	Виконується. Частку пропозицій подано Міністерству фінансів України листом облдержадміністрації від 10.12.2008 № 8779/08-04. На 05.01.2010 пропозиції не враховано.
	передбачали адміністративну відповідальність суб'єктів господарської діяльності за нарахування та виплату заробітної плати найманим працівникам нижче законодавче встановленого мінімуму;
	запроваджували обов'язкове оподаткування громадян, які одержали у власність земельні паї та самостійно вирощують на них товарну сільгосппродукцію;
	передбачали переведення всіх суб'єктів господарювання-фізичних осіб, які працюють на загальній системі оподаткування і отримують доходи менше ніж 1 19 тис. грн. на рік, на фіксований розмір податку з доходів фізичних осіб відповідно до затверджених місцевими радами ставок фіксованого податку
1.39.	внесення змін до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» щодо видачі ліцензій на проведення земельних торгів з метою вреіулювання на законодавчому рівні питання проведення земельних аукціонів	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Міністерству фінансів України листом облдержадміністрації від 23.12.2008 № 08-21/3650/3410. На 05.01.2010 пропозиції не враховано.
1.41.	внесення змін до законів України, які регулюють орендні відносини у сфері управління комунальним майном в частині:	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано народним депутатам України листом обласної ради від 16.01.2009 № 01-21/0082.
	скасування обмежень права органів місцевого самоврядування здійснювати управління майном відповідно до ст. 43,60 Закону України «Про місцеве самоврядування» та самостійно вирішувати питання щодо визначення розміру орендної ставки як стартової при проведенні конкурсу на право укладення договору оренди;		Запорізькою обласною радою прийнято рішення від 23.04.2009 № 38 «Про звернення до Верховної Ради України щодо внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» про врегулювання орендних відносин»
	надання можливості органам місцевого самоврядування самостійно визначати стартові індикативні орендні ставки та розмір площі нерухомого майна, що передається за конкурсом		01.07.2009 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до статті 73 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», яким частково враховані пропозиції щодо орендних відносин.
1.42.	підготовки проекту спеціального закону України про комунальну власність	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом обласної ради від 21.01.2009 № 01-3/0082. На 05.01.2010 пропозиції не враховано .
1.43.	створення Банку розвитку (з використанням матеріальної бази Національного банку України) як державного інвестиційного підрозділу Уряду для кредитування інвестиційних та інфраструктурних проектів із залученням бюджетних коштів, коштів міжнародних фінансових установ, Стабілізаційного фонду	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Кабінету Міністрів України листом облдержадміністрації від 22.12.2008 № 08-21/3631. Отримано відповідь Міністерства фінансів України від 23.01.2009 № 31-24010-03-21/1748 щодо недоцільності створення такої фінансової установи в умовах фінансово-економічної кризи. Разом з тим, на засіданні Уряду 17.06.2009 схвалено рішення про створення банку сприяння розвитку на базі ВАТ «Український банк реконструкції та розвитку» шляхом рекапіталізації
1.44.	законодавчої заборони банкам переглядати відсоткові ставки по кредитах та депозитних договорах без згоди позичальника та вкладника	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Першому заступнику Голови Верховної Ради України листом облдержадміністрації від 10.12.2008 № 08-21/3473. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони банкам змінювати умови договору банківського вкладу та кредитного договору в односторонньому порядку» (від 12.12.2008 № 661-VI) банкам забороняється в односторонньому порядку змінювати умови укладених з клієнтами договорів, зокрема, збільшувати розмір процентної ставки за кредитними договорами або зменшувати її розмір за договорами банківського вкладу (крім вкладу на вимогу), за винятком випадків, встановлених законодавством. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей проведення заходів з фінансового оздоровлення банків» внесені зміни, зокрема, до ст. 85 Закону України «Про банки і банківську діяльність» в частині скорочення з шести до трьох місяців терміну дії мораторію на задоволення вимог кредиторів під час здійснення тимчасової адміністрації. Указом Президента України від 08.10.2009 № 813/2009 «Про заходи щодо забезпечення відновлення стабільності у банківській системі» Кабінету Міністрів України надано доручення та рекомендовано Національному банку України, Генеральній прокуратурі України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити низку заходів для відновлення ліквідності банків, забезпечення захисту прав та інтересів клієнтів банків, у тому числі громадян – вкладників банків.
1.45.	відновлення механізму кредитування банківськими установами житлового будівництва	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Міністерству регіонального розвитку та будівництва України листом облдержадміністрації від 10.12.2008 № 8865/08-25, Кабінету Міністрів України - від 25.12.2008 № 8779/08-04. Законом України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» (від 05.12.2008 № 800-VI передбачено, зокрема, здійснення кредитно-фінансовими установами до 01.01.2012 пільгового кредитування суб’єктів господарської діяльності, що здійснюють будівництво (забудовників), для будівництва житла та інших об’єктів будівництва під заставу цінних паперів, майнових прав та інших активів. На виконання ст. 4, 5 вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України постановами від 11.02.2009 № 140 та від 25.03.2009 № 274 затверджені Порядки надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом та оренди житла з викупом відповідно
1.46.	внесення змін та доповнень до п. 3 розділу III Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні, затвердженої Законом України, щодо часткової компенсації процентних ставок за кредитами та часткової компенсації лізингових платежів	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції України щодо внесення доповнень до п. 3 розділу ІІІ Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні подано Кабінету Міністрів України та Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва листами облдержадміністрації від 18.12.2008 № 08-222/3599 та від 24.04.2009 № 08-22/1219. Зазначені пропозиції враховані у проекті Закону України „Про розвиток та підтримку малого і середнього підприємництва в Україні”, який за інформацією Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (лист від 19.10.2009 № 12664) доопрацьовується, після чого буде направлений для схвалення до Кабінету Міністрів України
1.48.	впровадження пільгового тарифу на електроенергію для населення, яке мешкає у зоні спостереження Запорізької АЕС; прискорення прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження підприємств та видобування уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними'відходами»	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції щодо прискорення прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження підприємств та видобування уранових руд, ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами» (реєстр. № 2174) подано Верховній Раді України листом облдержадміністрації від 22.12.2008 № 08-23/3622. З 01.01.2010 набрав чинності Закон України від 17.11.2009 № 1565-VІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає на території зони спостереження підприємств з видобування і переробки уранових руд, ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами»
1.49.	прискорення прийняття Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (реєстраційний № 2709 від 02.07.2008)	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 05.07.2008 № 08-50/2378 та Голові Верховної Ради України – листом від 17.12.2008 № 08-21/3574. Закон України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України" 23.06.2009 прийнятий Верховною Радою України. Президент України ветував Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» та повернув зі своїми пропозиціями для повторного розгляду Верховною Радою України.
1.50.	внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законодавчих актів щодо права здійснювати внутрішні та зовнішні запозичення на обласному рівні	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Голові Верховної Ради України листом облдержадміністрації від 17.12.2008 № 08-21/3574, Секретаріату Президента України – листом від 05.06.2009 № 08-21/04866, Кабінету Міністрів України – листом від 08.07.2009 № 08-21/1864. На 05.01.2010 пропозиції не враховано .
1.51.	внесення змін до ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб щодо введення прогресивної ставки податку в залежності від розміру загального місячного оподатковуваного доходу	Грудень 2008 року	Виконано. Пропозиції подано Голові Верховної Ради України листом облдержадміністрації від 23.12.2008 № 08-21/3649/3408. На 05.01.2010 пропозиції не враховано .
1.53.	прискорення розгляду та прийняття проекту Закону України «Про державне обов'язкове медичне страхування»	Січень 2009 року	Виконано. Пропозиції подано Голові Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я листом облдержадміністрації від 29.01.2009 № 08-29/0277. На 05.01.2010 пропозиції не враховано.
1.63.	внесення доповненнь до проекту Закону України «Про ринок земель"	Лютий 2009 року	Виконано. Держкомзему України листом від 01.07.2009 № 01-02-01/1477 подано пропозиції щодо внесення змін до ст.137 Земельного Кодексу України: п.3 - в частині «земельні торги здійснюють юридичні особи, які мають відповідний вид діяльності, зазначений в статутних та реєстраційних документах»; п.5 - доповнити змістом «проведення продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та продажу права оренди на землі сільськогосподарського призначення у порядку, визначеному місцевим регуляторним актом». Станом на 05.01.2010 відповіді не одержано.
1.64.	внесення змін до чинного законодавства з метою зменшення витрат орендарів при оформленні договорів оренди земельних ділянок (паїв)	Лютий 2009 року	Виконано. ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» листом від 02.04.2009 № 08-33/0976 подано пропозиції щодо внесення змін до процедури здійснення державної реєстрації правовстановлюючих документів на землю, вирішення питання спрощення порядку сплати за державну реєстрацію договорів оренди землі та скасування необхідності оплати послуг з реєстрації додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок (паїв). Пропозиція не врахована (лист ДП «Центр державного земельного кадастру» від 12.05.2009 № 2-3/2149).
1.65.	внесення змін та доповнень до Закону України «Про інноваційну діяльність»: доповнити п. 1 ст. 6 абзацом такого змісту «державного замовлення на нову сертифіковану продукцію для застосування її в Україні»; доповнити п. 1 ст. 17 підпунктом «е» такого змісту «встановлення державного замовлення на нову сертифіковану продукцію для застосування її в Україні»	Квітень 2009 року	Виконано. Підготовлено проект Закону України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про інноваційну діяльність", який листом облдержадміністрації від 05.06.2009 № 08-27/1568 подано Кабінету Міністрів України (вх. від 06.06.2009 № 30868/0/109). На 05.01.2010 питання не вирішено.
1.66.	внесення доповнення до Закону України «Про податок на додану вартість» щодо відповідальності держави за cвоєчасне відшкодування ПДВ підприємствам: доповнити п. 7.7 ст.7 підпунктом такого змісту: «сума бюджетного відшкодування, не сплачена в установлені строки, вважається бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховується пеня на рівні ставки, розмір якої визначається відповідно до підпункту 16.14.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Зазначена пеня самостійно розраховується та сплачується органом державного казначейства разом зі сплатою суми бюджетного відшкодування платнику податку»	Квітень 2009 року	Виконано. Пропозиції щодо внесення доповнень до Закону України «Про податок на додану вартість» подано Прем’єр-міністру України (лист облдержадміністрації від 11.06.2009 № 08-21/1614). На виконання доручення першого віце-прем’єр-міністра України від 24.06.2009 № 32254/1/1-09 Міністерство фінансів України листом від 30.06.2009 № 31-20020-06-21/17599 повідомило, що пропозиції облдержадміністрації щодо встановлення відповідальності держави за несвоєчасне повернення платникам перевірених сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість будуть опрацьовані під час роботи над проектом Податкового Кодексу України. У проекті Податкового кодексу України пропозиція не врахована.
1.67.	подовження до 31.12.2012 терміну дії заходів державної підтримки літакобудівної промисловості, передбачених ст. 3,4 Закону України «Про державну підтримку літакобудівної промисловості в Україні»	Квітень 2009 року	Виконано. Пропозиції подано до Мінпромполітики України листом облдержадміністрації від 06.04.2009 № 08-23/1012; до Прем’єр-міністра України – від 06.04.2009 № 08-23/1012. Постановою Верховної Ради України від 17.11.2009 № 1728-VI прийнято за основу проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки літакобудівної промисловості в Україні (реєстр. № 2515). Зазначений законопроект знаходиться на доопрацюванні у Комітеті Верховної Ради України з питань податкової та митної політики, після чого буде внесений на розгляд ВРУ у другому читанні
1.68.	внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» стосовно зміни в підходах до формування доходної частини територіальних дорожніх фондів з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин на введення цільової надбавки у складі вартості пального (до абз. 3 ст. 4);	Квітень 2009 року	Виконано. Пропозиції щодо внесення відповідних змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» подано Міністру транспорту та зв’язку України листом облдержадміністрації від 04.06.2009 № 08-23/1553. На 05.01.2010 відповіді не одержано.
1.69.	внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.2008 № 925 «Про першочергові заходи щодо стабілізації ситуації, що склалася у гірничо-металургійному та хімічному комплексі» щодо подовження терміну дії п.4.5 в частині утримання від підвищення тарифу на перевезення вантажів, цін на електроенергію до 01.01.2010	Квітень 2009 року	Виконано. Пропозиції щодо подовження терміну дії пп.4 та 5 постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.2008 № 925 до 01.01.2010 подано Кабінету Міністрів України (листи облдержадміністрації від 28.04.2009 № 08-23/1229 та від 17.08.2009 № 05645/08-23). Постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2009 № 1072 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.2008 № 925, а саме: дію вимог пунктів 4, 5 (утримання від підвищення тарифу на перевезення вантажів, цін на електроенергію) подовжено до 01 січня 2010.
1.70.	звільнення державних підприємств та господарських товариств, в яких державна частка акцій перевищує 50 %, від обов’язкового проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 № 1017 «Про внесення змін до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»	Квітень 2009 року	Виконано. Пропозиції щодо можливості звільнення державних підприємств та господарських товариств, в яких державна частка акцій перевищує 50%, від обов’язкового проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти подано Прем’єр-міністру України листом облдержадміністрації від 06.04.2009 № 08-26/1011. . Мінекономіки України на доручення КМУ від 10.04.2009 № 19203/1/1-09 повідомило облдержадміністрацію (лист від 21.04.2009 № 3303-27/225) про неможливість звільнення державних підприємств та господарських товариств, в яких державна частка акцій перевищує 50%, від обов’язкового проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти
1.71	внесення змін до Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 193, в частині розрахунку обсягів заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію та проведення взаєморозрахунку з погашення заборгованості за спожитий природний газ для підприємств комунальної теплоенергетики, що вироблялася, транспортувалася і постачалася установам та організаціям, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, а також включити в обсяги заборгованості за 2009 рік суми коштів, які ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» зараховував у рахунок погашення заборгованості за природний газ, спожитий у минулі роки	Серпень 2009 року	Виконано. Пропозиції щодо внесення змін до Порядку перерахування у 2009 році субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах неодноразово подавалися Кабінету Міністрів України листами облдержадміністрації від 22.06.2009 № 21/1738, від 02.07.2009 № 08-21/1830, від 09.09.2009 № 08-23/2478, від 24.09.2009 № 08-21/2640 та від 23.10.2009 № 08213/08-04. Мінпаливенерго України пропозиції враховані у проекті Закону України "Про внесення змін. до ст. 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та проекті постанови Кабінету Міністрів України "Про внесенні змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 193", але станом на 01.01.2010 ці акти не прийняті.
1.72	внесення змін до п.7.3 Закону «Про податок на додану вартість» стосовно встановлення обчислення податку на додану вартість для підприємств житлово-комунального господарства «касовим методом», тобто виникнення податкових зобов’язань повинно відбуватися лише після зарахування коштів від абонентів за спожиті послуги	Серпень 2009 року	Виконано. Облдержадміністрацією до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України подано пропозиції щодо внесення змін до Закону «Про податок на додану вартість» (лист від 07.09.2009 № 08-25/2453). За результатами опрацювання доручення Кабінету Міністрів України від 14.09.2009 № 49747/1/1-09 Міністерство фінансів та Державна податкова адміністрація повідомили, що зазначені пропозиції враховані у п.11.11 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»
1.73	внесення змін до Закону України «Про податок на прибуток» в частині зменшення ставки податку на прибуток або встановлення її на рівні 0% на термін виконання підприємствами житлово-комунального господарства інвестиційних програм із залученням коштів міжнародних фінансових установ	Серпень 2009 року	Виконано. Облдержадміністрацією до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України подано пропозиції щодо внесення змін до Закону ”Про податок на додану вартість” та ”Про податок на прибуток” (лист від 07.09.2009 № 08-25/2453). Дорученням Кабінету Міністрів України від 14.09.2009 № 49747/1/1-09 дано завдання Міністерству фінансів України, Міністерству з питань житлово-комунального господарства України та Державній податковій адміністрації опрацювати пропозиції. Міністерство з питань житлово-комунального господарства України (лист від 06.10.2009 № 8/12-10516) повідомило про підтримку пропозиції облдержадміністрації, проте Державна податкова адміністрація та Міністерство фінансів, до компетенції яких належить дане питання, не підтримують пропозиції облдержадміністрації, тому що практика застосування пільгових режимів оподаткування не створює сприятливих умов для стабілізації фінансового стану відповідної галузі, а призводить до зменшення надходжень до бюджету та виникнення додаткових схем ухилення від оподаткування.
2.	Заходи для реалізації на обласному рівні
	У реальному секторі економіки
2.1.	Провести роботу з промисловими підприємствами області з підготовки пропозицій Кабінету Міністрів України щодо виділення коштів Стабілізаційного фонду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11 .2008 № 961 «Питання використання коштів Стабілізаційного фонду"	І квартал 2009 року	Узагальнені пропозиції промислових підприємств області щодо виділення коштів Стабілізаційного фонду на кредитування або співфінансування довгострокових інфраструктурних, інвестиційних та інноваційних проектів загальнодержавного значення подано Мінпромполітики України листом облдержадміністрації від 03.12.2008 № 3426/01. З метою виділення коштів зі Стабілізаційного фонду направлено: урядову телеграму від 13.05.2009 № 08-23/1348 та лист облдержадміністрації від 30.04.2009 № 03128/08-21 до Мінпромполітики України - щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати ЗДП «Радіоприлад»; урядову телеграму від 13.05.2009 № 08-23/1348 – щодо закупівлі до державного резерву титану губчастого виробництва КП «ЗТМК»; листа від 15.06.2009 № 08-35/1648 до Фонду держмайна України щодо порушення перед Кабінетом Міністрів України питання про виділення коштів із Стабілізаційного фонду для забезпечення техногенної, екологічної та пожежної безпеки ЗДП «Кремнійполімер». На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 24.06.2009 № 32821/1/1-09 Міністерство фінансів України повідомило про неможливість виділення цих коштів, оскільки цей напрям не передбачений законодавством.
2.3.	Провести інвентаризацію:	Грудень 2008 року
	інвестиційних проектів підприємств, територій, реалізація яких затримується через відсутність фінансування або неузгодження тих чи Інших питань з боку відповідних міністерств та їх територіальних органів для підготовки пропозицій Кабінету Міністрів України;		Пропозиції щодо фінансування пілотних об’єктів незавершеного житлового будівництва, які мають високий ступінь готовності та відповідають основним критеріям оцінки щодо участі у фінансуванні добудов за рахунок державної підтримки подано Міністерству регіонального розвитку та будівництва України листом облдержадміністрації від 04.02.2009 № 00705/08-25.
	недобудованих багатоквартирних жилих будинків з визначенням ступеню їх готовності для подання пропозицій щодо отримання кредитів на завершення будівництва житла за рахунок коштів Стабілізаційного фонду		Уточнений перелік об’єктів незавершеного житлового будівництва подано листом облдержадміністрації від 20.03.2009 № 01915/08-25. За підсумками проведеної інвентаризації по області нараховується 54 об’єкти незавершеного будівництва багатоквартирних житлових будинків. Інвентаризація недобудованих багатоквартирних жилих будинків з визначенням ступеню їх готовності проводилася щоквартально спільно з Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області. Протягом 2009 року Урядом придбано 47 квартир у недобудовах області (розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 929-р, від 12.08.2009 № 962-р, від 29.09.2009 № 1176-р) загальною вартістю понад 19 млн. грн. Придбання квартир сприяло закінченню будівництва 5 житлових об’єктів.
2.5.	При розробці Схеми планування території Запорізької області (в рамках Програми містобудівного розвитку Запорізької області на 2007-2008 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 22.02.2007 № 9 (зі змінами та доповненнями) розглянути питання поступового перенесення промислової зони за межі м. Запоріжжя	Грудень 2008 року	Українському державному науково-дослідному інституту проектування міст «Діпромісто», як розробнику Схеми планування території Запорізької області, листом облдержадміністрації від 22.12.2008 № 08-25/3632 запропоновано врахувати можливість поступового перенесення промислової зони за межі м. Запоріжжя. За інформацією розробника проекту «Схема планування території Запорізької області» УДНДІПМ «Діпромісто» з метою покращання екологічної ситуації на території міста Запоріжжя генеральним планом розвитку м. Запоріжжя, на проектний період 2020-2026 роки, передбачено екологоорієнтована трансформація промислово-комунальних територій з передислокацією, перепрофілізацією або ліквідацією шкідливих виробництв та санітарно-гігієнічний благоустрій звільнених ділянок в межах промислових зон.
2.6.	Забезпечити 100-відсоткову пролонгацію кредитів та сплати компенсації відсоткової ставки за користування ними для сільськогосподарських підприємств до 01 .06.2009 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 27.02.2008 № 126 «Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів» (зі змінами та доповненнями)	Грудень 2008 року	На 05.01.2010 пролонговано кредити 112 сільгосппідприємствам на суму 134,0 млн. грн., або 100 % від заявленого.
2.7.	Підготувати зміни та доповнення до Комплексної програми ефективного використання енергоресурсів Запорізької області на 2007-2010 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 06.09.2007 № з, у тому числі посиливши її за такими напрямами: використання альтернативних джерел отримання енергії; впровадження енергозберігаючих систем опалення та акумулювання; розвиток когенерації	Грудень 2008 року	Рішенням обласної ради від 24.04.2009 № 18 «Про внесення доповнень до Комплексної програми ефективного використання енергетичних ресурсів Запорізької області на 2007-2010 рр., затвердженої рішенням обласної ради від 06.09.2007 № 3» (зі змінами) дано доручення облдержадміністрації щодо розробки нової Програми енергоефективності Запорізької області на 2010-2014 рр. з фінансуванням з обласного бюджету в обсязі 800 тис. грн. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 31.03.2009 № 98 створено обласну робочу групу з питань розгляду проектів будівництва парків вітрових електростанцій на території Запорізької області та затверджено її склад; розпорядженням голови облдержадміністрації від 17.04.2009 № 128 створено обласну конкурсну комісію з відбору найкращих енергозберігаючих проектів Запорізької області та затверджено її склад. На сьогодні робочою групою опрацьовуються питання щодо визначення шляхів необхідних для безперешкодного та оперативного розвику вітроенергетики в Запорізькій області. Проводиться щотижневий моніторинг стану розвитку вітроенергетики, інформація подається голові облдержадміністрації. Рішенням обласної ради від 29.10.2009 № 14 «Про внесення зміни та доповнення до Комплексної програми ефективного використання енергоресурсів Запорізької області на 2007-2010 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 06.09.2007 № 3» передбачено: - виділення з обласного бюджету 41,6 тис. грн. для проведення науково-практичної виставки-конференції, яка відбудеться 13.11.2009 у експоцентрі Козак Палац; - проведення енергетичного аудиту (на загальну суму 615,0 тис. грн з обласного бюджету) об’єктів бюджетної та житлово-комунальної сфери господарювання, модернізація та реконструкція яких запланована у 2010 році; - впровадження пілотного проекту «Будівництво заводу з промислової переробки насіння». Вартість впровадження проекту 37,8 млн. грн.
2.8.	Створити базу комерційних пропозицій товаровиробників області та забезпечити її розповсюдження серед потенційних партнерів (через Торговельно-економічні місії, Посольства України за кордоном, під час бізнесових місій, в ході візитів іноземних делегацій до Запорізької області)	Квітень 2009 року	Створено базу комерційних пропозицій Запорізької області українською та російськими мовами та продовжено роботу з вивчення можливостей суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності регіону щодо розвитку зовнішньоторговельного потенціалу. Комерційні пропозиції запорізьких підприємств розповсюджені серед іноземних кіл за сприянням ТЕМ України за кордоном (Австрія, Аргентина, Азербайджан, Бельгія, Білорусь, Болгарія, Британія, Греція, Грузія, Єгипет, Ізраїль, Іспанія, Італія, Індія, Ірак, Канада, Казахстан, Китай, Корея, Кувейт, Ліван, Лівія, Литва, Малайзія, Молдова, Нідерланди, Німеччина, Польща, Росія, Румунія, Словаччина, Словенія, США, Туреччина, Туркменистан, Угорщина, Узбекистан, Фінляндія, Франція, Чехія, Швейцарія, Швеція, Японія). У рамках укладених угод про співробітництво між Запорізькою облдержадміністрацією та регіонами Російської Федерації (Красноярський край, Краснодарський край, м. Москва, Тамбовська область, Ставропольський край, Нижегородська область, Мурманська область, Орловська область, Пермський край, Ростовська область, Тульська область, Ярославська область), регіонами інших країн (Бургас Республіка Болгарія, Каунаський повіт Литовська Республіка, місто Чунцін КНР, Карагандинська область Республіка Казахстан) направлена інформація про комерційні пропозиції підприємств Запорізької області. Крім того, до Генерального консульства України в Ростові-на-Дону направлені комерційні пропозиції з метою пошуку потенційних партнерів на території Російської Федерації. З метою пошуку потенційних партнерів для підприємств області комерційні пропозиції направлено Генеральному консульству України у м. Люблін Республіки Польща (лист облдержадміністрації від 24.06.2009 № 2828/08-34).
2.9.	Провести Міжнародний інвестиційний форум за участю потенційних інвесторів, інвестиційних фондів, підприємств області, консалтингових фірм та громадських організацій з метою презентації інвестиційних можливостей регіону	Жовтень 2009 року	14 – 15 жовтня 2009 року у виставковому комплексі «Козак палац» відбувся ІІІ Міжнародний інвестиційний форум за участю представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, дипломатичних установ, інвестиційних фондів та компаній, кредитних та банківських установ, міжнародних експертних компаній та груп, підприємств та організації України (майже 150 осіб). Метою цьогорічного Форуму стала реалізація пріоритетних напрямів залучення інвестиційних ресурсів, орієнтування підприємців, керівників державних та комунальних підприємств та організацій щодо можливості доступу до активних джерел кредитних ресурсів, інвестицій та технічної допомоги. В рамках Форуму було проведено засідання круглого столу «Створення зони вільної торгівлі між Україною та Європейським Союзом», в якому взяли участь керівники громадських організацій, представники бізнесу та органів влади. Відбулися окремі зустрічі з Послами Кореї, Угорщини Фінляндії та представниками Європейського банку реконструкції та розвитку щодо залучення інвестиційних та кредитних ресурсів до Запорізької області.
2.10.	Розробити та затвердити в установленому порядку Стратегію залучення інвестицій в економіку Запорізької області	Травень 2009 року	Рішенням обласної ради від 29.10.2009 № 8 затверджено програму «Стратегія залучення інвестицій в економіку Запорізької області на 2009-2015 роки».
2.11.	Провести роботу щодо розширення зв'язків з регіонами країн-членів СНД, Середньої Азії та Інших країн з метою опанування нових ринків збуту продукції підприємств регіону	Протягом 2009 року	Проводиться системна робота з з дипломатичними установами за кордоном та в Україні щодо обміну комерційними пропозиціями, інформацією щодо проведення виставкових заходів, міжнародних форумів тощо. Так, до відома запорізьких підприємств доведена інформація зарубіжних ділових кіл країн світу, що зацікавлені у розбудові співробітництва. (Угорщина, Російська Федерація, Сінгапур, Польща, Німеччина, Туреччина, Молдова, Білорусь, Швеція, Грузія тощо). Проведена робота щодо залучення запорізьких бізнесових кіл до участі у міжнародних виставкових заходах, форумах та ярмарках, що проходили в іноземних країнах та в Україні: VII Міжнародний форум «Паливно-енергетичний комплекс України: сьогодні та майбутнє»; VIII Міжнародна виставка-ярмарок «Тур - євроцентр – Закарпаття 2009»; 61-а Міжнародна виставка «Ідеї. Винаходи. Інновації» (м. Нюрнберг, Німеччина); Міжнародна виставка Республіки Білорусь в Україні «Білорусь-2009»; Міжнародний форум «Інновації та технології вищої якості» (Київ, Україна); щорічна Міжнародна виставка товарів народного споживання (м. Іу, КНР); Міжнародна виставка-ярмарок «Російський ліс» (м. Вологда, Російська Федерація). міжнародна виставка-ярмарок “KELETEXPO 2009” (Угорська Республіка); ХІІІ міжнародна виставка енергетики, електротехніки та енергоефективності «Елком Україна 2009» (м. Київ); Baltic Business Forum 2009 (Польща, Німеччина); міжнародна виставка з відбудови Іраку «Ворота до Іраку» (м. Газі-Ейтнаб, Туреччина); українсько-швецький форум (м. Стокгольм, Швеція); Міжнародної конференції «Співдружність» (м. Крим, Україна); II Міжнародна туристична виставка «BATUMI-EXPO 2009» (м. Батумі, Грузія); Інвестиційний форум «Україна 2009 – вдалий час для інвестування» (Ель-Кувейт); 6-а Міжнародна спеціалізована виставка «Спортекспо-2009» (м. Мінськ, Республіка Білорусь); щорічний етнічний фестиваль «Полонинська варта» (Чернівецька область); VIII Міжнародна універсальна виставка зовнішньоекономічної і міжрегіональної співпраці «Східна Брама України -2009» (м. Луганськ); VIII Міжнародний промисловий форум (м. Київ); 74-й Міжнародний багатогалузевий ярмарок «T.I.F.2009» (м. Салоніки, Греція); Міжнародна біржа у Львові. До Міністерства закордонних справ України надана інформація щодо бази комерційних та інвестиційних проектів області, які будуть направлені до культурно-інформаційних центрів при Посольствах України за кордоном. Комерційні пропозиції Запорізьких підприємств надіслані Міністерству економіки України з метою розміщення на новому сайті www.ukrexport.gov.ua. Крім того, ділові кола області поінформовані про нову систему моніторингу зовнішніх ринків та нову форму звернення до закордонних дипломатичних установ. Продовжується робота щодо підписання міжрегіональної угоди між адміністраціями Запорізької та Московської області. Погоджений з МЗС проект угоди направлений на розгляд до російської сторони. Підписання угоди планується під час проведення у 2010 році бізнес-місії за участю запорізьких та російських бізнес-структур.
2.12.	Затвердити реєстр виставкових заходів у Запорізькій області на 2009 рік, враховуючи ефективність проведення виставкових заходів у 2008 році	15.02.2009	Реєстр виставкових заходів у Запорізькій області на 2009 рік затверджено заступником голови облдержадміністрації 20.01.2009. Вищеназваний реєстр розміщено на офіційному сайті управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації. Ведеться робота по його розповсюдженню серед Торговельно-економічних місій України за кордоном
2.13.	Організувати виставку регіональних виробників продукції для потреб підприємств житлово-комунального господарства	І квартал 2009 року	11-14 березня 2009 року проведено XV спеціалізовану виставку будівельних матеріалів та технологій ДОМОСТРОЙ, у рамках якої проводилася науково-технічна конференція модернізації будівель та систем теплопостачання у бюджетній та житловій сферах. У конференції взяли участь перший заступник Міністра житлово-комунального господарства Мазурчак О.В., представники більше 90 підприємств Запорізької області та представники підприємств мм. Київ та Одеса. 26-29 травня 2009 року під час проведення виставки «Машинобудування та металургія 2009» підприємствами області було представлено продукцію, в тому числі для потреб житлово-комунального господарства, зокрема когенераційні установки виробництва ВАТ «Мотор Січ»
2.15.	3 метою забезпечення поліпшення бізнес-середовища:
	повести роботу щодо уніфікації дозвільних документів;	Березень 2009 року II квартал 2009 року	За участю представників регіональних дозвільних органів Запорізької області, органів місцевого самоврядування та представництва Держкомпідприємництва України в Запорізькій області 12.08.2009 була проведена робоча нарада з обговорення питання щодо стану впровадження в Запорізькій області постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 526 «Про упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності». Також, листом облдержадміністрації від 18.08.2009 № 08-22/2277 рекомендовано міським головам міст обласного значення, Дніпрорудненському та Приморському міським головам розробити типові регламенти (інформаційних карток) дозвільних документів, відповідно до Постанови від 21.05.2009 № 526. На 04.12.2009 розроблені та погоджені з представництвом Держкомпідприємництва типові регламенти (інформаційні картки) документів дозвільного характеру, які видаються Головним управлінням ветеринарної медицини в Запорізькій області та головним управлінням МНС в Запорізькій області. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 25.09.2009 № 325 створена робоча група з питань розробки регламентів (інформаційних карток) дозвільних документів, які видаються на обласному, міському та районних рівнях Запорізької області.
	запровадити систему навчання адміністраторів шляхом створення школи з надання якісних адміністративних послуг;	Лютий 2009 року	Облдержадміністрація звернулась до представництва Держкомпідприємництва (лист від 28.08.2009 № 08-22/2384 та лист від 09.09.2009 № 08-22/2486) щодо відпрацювання програми навчання адміністраторів та посадових осіб, які уповноважені видавати дозвільні документи, зокрема щодо підготовки лекцій, практичних занять, інформаційних матеріалів для забезпечення проведення відповідних навчань. Держкомпідприємництвом (лист від 30.09.2009 № 11749) надані пропозиції, які на даний час відпрацьовуються.
	розповсюдити та впровадити в області досвід щодо діяльності дозвільного центру м. Бердянськ;	Лютий 2009 року	З урахуванням позитивного досвіду м. Бердянськ в області запроваджено технологізацію у вигляді інформаційних карток дозвільних документів/послуг
	створити та забезпечити роботу спеціалізованого регіонального Інтернет - ресурсу для Інформаційної і маркетингової підтримки малого бізнесу, пошуку роботи у сфері малого бізнесу, а також для інформаційної І маркетингової підтримки регіональних консалтингових, аудиторських, юридичних, логістичних та інших фірм і підприємців, зайнятих у сфері інформаціино-консультаційного обслуговування малого бізнесу в режимі реального часу (Програма sms)	Згідно з терміном фінансуван ня заходів Комплекс-ної програ-ми розвитку малого підприєм-ництва в Запорізькій області на 2009-2010 р.	Рішенням обласної ради від 28.05.2009 № 12 „Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 15.01.2009 № 4 „Про обласний бюджет на 2009 рік” (зі змінами та доповненнями)” на реалізацію заходу передбачені кошти у сумі 65 тис. грн., станом на 04.12.2009 фінансування не здійснювалось. За ініціативою ЗОСПП(р) „Потенціал” та за підтримки облдержадміністрації на сайті ЗОСПП(р) „Потенціал” (http://potencial.org.ua/) створений спеціалізований регіональний Інтернет – ресурсу для підтримки малого бізнесу.
2.16.	Запровадити «гарячу» лінію для звернень суб єктів підприємництва з питань отримання дозволів, реєстрації та надання адміністративних послуг	Лютий 2009 року	Розпорядженням голови облдержадміністрації від 12.05.2009 № 158 запроваджено телефонну «гарячу» лінію щодо функціонування дозвільної системи, державної реєстрації та надання адміністративних послуг. Функціонування «гарячої» лінії забезпечується Державною організацією «Регіональний фонд підтримки підприємництва в Запорізькій області» за телефоном 213-13-21
2.17.	Розробити та затвердити в установленому порядку програму підтримки місцевих товаровиробників	11 квартал 2009 року	За підтримки облдержадміністрації та за ініціативи представників бізнесу реалізується проект підтримки місцевих товаровиробників „Купуй запорізьке – обирай своє”. Презентовані торгові комплекси, які стали учасниками проекту „Купуй запорізьке – обирай своє”: 14.05.2009 – торговий комплекс „Лік”; 07.08.2009 - ЗАТ торговий комплекс „Бородінський”. До участі у проекті „Купуй запорізьке – обирай своє” долучилось 20 товаровиробників та майже 100 представників роздрібної торгівлі. Також, представниками бізнесу розпочата робота щодо створення харчового кластеру в рамках проекту ”Купуй запорізьке – обирай своє”.
2.18.	3 метою дерегуляції підприємницької діяльності провести роботу з підготовки пропозицій щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, нормативних актів Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади щодо відміни або спрощення дозвільних процедур	Грудень 2008 року	Пропозиції щодо спрощення порядку державної експертизи інвестиційних програм та проектів будівництва шляхом внесення змін до діючих нормативно-правових актів України подано до Міністерства економіки України (лист від 26.12.2008 № 8779/08-04) та до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (листами від 24.04.2009 № 08-22/1219 та від 08.10.2009 № 07159/08-22), (лист від 09.10.2009.№ 08-22/2819). На 05.01.2010 пропозиції не враховано
	У фінансово-бюджетній сфері
2.19.	Запровадити моніторинг господарської діяльності, пов язаної з видобуванням корисних копалин у Запорізькій області з метою з ясування відповідності обсягів видобутку корисних копалин звітним даним	3 01.01.2009	Видано розпорядження голови облдержадміністрації від 04.12.2008 № 452 “Про створення постійно діючої обласної комісії з моніторингу господарської діяльності з видобутку корисних копалин у Запорізькій області».
	Провести моніторинг відповідності меж земельних ділянок межам гірничих відводів гірничодобувних підприємств	Протягом 2009 року	05.12.2008 першим заступником голови облдержадміністрації затверджено план перевірки господарської діяльності з видобутку корисних копалин у Запорізькій області у 2009 році, який розміщено на сайті облдержадміністрації. Протягом року здійснено моніторинг 31 гірничодобувного підприємства.
2.20.	Передбачити в обласному бюджеті на 2009 рік кошти на Програму розвитку галузі молочного скотарства в сільськогосподарських підприємствах Запорізької області на 2008-2012 роки, затверджену рішенням обласної ради від 20.03.2008 №9	Протягом 2009 року І квартал 2009 року	Підготовлено бюджетний запит щодо передбачення в обласному бюджеті 4 млн. грн. на реалізацію Програми розвитку галузі молочного скотарства в сільськогосподарських підприємствах Запорізької області на 2008 – 2012 роки. Протягом 2009 року кошти на виконання заходів Програми не виділялися
2.22.	Заборонити утворювати нові підприємства та установи за рахунок бюджетних коштів	Протягом 2009 року	Протягом звітного періоду нові підприємства та установи за рахунок бюджетних коштів не створювались
2.23.	Скоротити видатки на утримання органів управління (постанова Кабінету Міністрів України від 26.1 1 .2008 № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу ). Припинити придбання за бюджетні кошти автотранспорту, меблів, мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки (постанова Кабінету Міністрів України від 22.10.2008 № 943 «Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів")	3 01.01.2009	Видатки на забезпечення функціонування органів виконавчої влади на 2009 рік, які затверджено Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», зменшено проти обсягу видатків у 2008 році на 15%, із них на заробітну плату з нарахуванням – на 7 %; утримання транспортних засобів – на 87%; оренду приміщень та активів – на 34%; оплату послуг зв’язку - на 52%; технічне обслуговування обладнання – на 87%; видатки на відрядження – на 97%; інші видатки - на 75%. Капітальні видатки на 2009 рік відсутні. У межах затверджених обсягів видатків у 2009 році не планується придбання розпорядниками бюджетних коштів автомобілів, меблів, мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки тощо
2.24.	Здійснювати контроль за економічно-обгруиованими обсягами доходів при затвердженні та внесенні змін до районних та міських бюджетів	Постійно	Відповідно до ст.115 Бюджетного Кодексу України Головним фінансовим управлінням облдержадмі-ністрації проведено експертизу прийнятих рішень місцевих рад на відповідність бюджетному законодавству.
2.25.	Визначити перелік регіональних програм, які будуть фінансуватися з обласного бюджету в 2009 році	Травень 2009 року	Перелік регіональних програм (34) та обсяг коштів на їх реалізацію (115280,4 тис. грн.) затверджено рішенням обласної ради від 26.11.2009 № 4
2.26.	Затвердити плани заходів з енергозбереження по кожній бюджетній установі	Квітень 2008 року	З метою скорочення видатків обласного бюджету на розрахунки за спожиті енергоносії наказами головних розпорядників бюджетних коштів затверджені плани заходів з енергозбереження, які включають заміну ламп розжарювання на енергозберігаючі та реконструкцію систем освітлення, утеплення стін будівель, вікон та дверей, реконструкцію вузлів обліку теплової енергії та інші не затратні заходи. Більш ефективні заходи з енергозбереження (впровадження прогресивних технологій обліку, архітектурних конструкторських рішень для поліпшення теплозахисних властивостей будівель, модернізація котельного господарства, мереж з впровадженням попередньо ізольованих труб тощо) мають надто високу вартість і потребують наукової підтримки спеціалістів з енергетичного менеджменту
2.27.	Передбачати під час укладення договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за результатами проведення торгів (тендерів) положення щодо заборони збільшення вартості товарів, робіт І послуг, крім не передбачуваних випадків, зокрема тих, що пов'язані зі зміною курсу валюти; обмежити кількість випадків застосування процедури закупівлі в одного учасника	Протягом 2009 року	За інформаціями отриманими від головних розпорядників коштів обласного бюджету зазначене питання знаходиться на постійному контролі щодо дотримання розпорядниками коштів вимог законодавчих актів щодо проведення торгів (тендерів) в бюджетних установах.
2.29.	Забезпечити у повному обсязі видатки на заробітну плату працівникам бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці, виплату стипендій і проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії. Фінансування інших заходів проводити лише у разі відсутності заборгованості за захищеними статтями видатків	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	Фінансування заходів обласного бюджету здійснювалося у межах помісячного розпису асигнувань, затвердженого на 2009 рік, відповідно до заявок головних розпорядників коштів. У повному обсязі профінансовані видатки на оплату праці, медикаменти, харчування, розрахунки за спожиті енергоносії. Фінансування інших заходів здійснювалось у межах фактичних надходжень до обласного бюджету. З метою забезпечення проведення розрахунків за енергоносії та комунальні послуги у 2009 році у повному обсязі, планові призначення бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, затверджені у сумі 79,9 млн. грн. Протягом 2009 року розрахунки бюджетних установ за спожиті енергоносії проведені на суму 68,0 млн. грн. За даними казначейського обліку заборгованість бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, на 01.01.2010 обліковувалася у сумі 90,1 тис. грн.
	У житлово-комунальному господарстві
2.30.	Забезпечити своєчасне приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня, з обов'язком включенням інвестиційної складової та підвищенням якості цих послуг	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	Робота щодо приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня та включення, в обов’язковому порядку, до тарифу інвестиційної складової знаходиться на постійному контролі облдержадміністрації. На 01.12.2009 по підприємствах житлово-комунального господарства рівень відшкодування за середньозваженим тарифом вартості послуг з теплопостачання в середньому по області становить 86,3 %, з водопостачання – 102,7 %, з водовідведення – 112,1 %, утримання будинків, споруд та при будинкових територій – 94,8 %.
	У соціальній сфері
2.34.	Проводити спільну з обласною федерацією роботодавців та обласною радою профспілок роботу з власниками та керівниками підприємств, установ та організацій області щодо забезпечення виконання зобов'язань Регіональної угоди на 2007-2009 роки у сфері оплати праці, приділивши особливу увагу забезпеченню мінімальних гарантій в оплаті праці, в т.ч. тим працівникам, які вимушено працюють у різних режимах неповної зайнятості	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	На засіданні обласної тристоронньої соціально-економічної ради, яке відбулося 08.04.2009, розглянуто питання про основні завдання щодо забезпечення виконання положень Регіональної угоди у 2009 році, а також прийнято рішення про подовження дії Регіональної угоди на 2010 рік. Крім цього, обласною тристоронньою радою прийняті рішення щодо координації дій сторін соціального діалогу, спрямованих на створення нових робочих місць за рахунок розвитку підприємницької діяльності, здійснення підтримки місцевих товаровиробників і забезпечення додержання роботодавцями законодавства про працю в умовах оптимізації чисельності працівників. Відповідно до рішення обласного координаційного комітету сприяння зайнятості (протокол № 1 від 18.03.2009) наказом обласного центру зайнятості від 03.04.2009 № 107 створено комісію з питань фінансування витрат по частковому безробіттю, до складу якої увійшли представники сторін соціального діалогу. Додержання роботодавцями мінімальних гарантій в оплаті праці розглядається на засіданнях обласної комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Рішенням обласної ради від 28.05.2009 № 1 внесено зміни і доповнення до обласної програми зайнятості населення на 2009 рік щодо підвищення соціального захисту від безробіття
2.35.	Розширити базу нарахувань страхових внесків за рахунок щорічного підвищення середньої заробітної плати, легалізації заробітної плати та зайнятості шляхом жорсткого контролю за додержанням встановлених державних гарантій у сфері оплати праці., скорочення неповної зайнятості та безробіття, оформлення трудових відносин, посилення ролі соціального діалогу під час встановлення рівня доходу, з якого сплачуються внески на державне пенсійне страхування	І квартал 2009 року	За даними Державної податкової адміністрації у Запорізькій області у січні-листопаді 2009 року виявлено та залучено до оподаткування 5610 неоформлених найманих працівника. З заробітної плати виявлених працівників перераховано до бюджету 670,3 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб. Протягом січня-листопада 2009 року проведено 464 засідань територіальних комісій з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій стипендій та інших соціальних виплат, на яких заслухано 1625 керівників підприємств. 13.03.2009 набув чинності наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 07.02.2009 № 45 "Про Порядок фінансування виплат по частковому безробіттю та надання допомоги по частковому безробіттю», підготовлений на виконання Закону України від 25.12.2008 № 799 «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення»
2.36.	Провести роботу з розробки регіональної програми модернізації комунальної теплоенергетики	2009 рік	21.09.2009 проведено процедуру закупівлі послуг з розробки регіональної програми модернізації комунальної теплоенергетики, переможцем якого визначено інститут технічної теплофізики Національної академії наук України. Між управлінням житлово-комунального господарства облдержадміністрації (замовник) та інститутом теплофізики НАН України (виконавець) 28.09.2009 укладено договір про розробку регіональної програми модернізації комунальної теплоенергетики на суму 320 тис. грн.
3.	Заходи для вирішення на територіях області
3.1.	Розробити основні напрями підвищення конкурентоспроможності територій, у тому числі шляхом підготовки та реалізації перспективних інвестиційних проектів	Червень 2009 року	У рамках реалізації Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 06.06.2008 № 2, територіями області розроблено 24 нових інвестиційних проекти, частину яких презентовано в облдержадміністрації, центральних органах виконавчої влади. Райдержадміністраціями та виконкомами міст обласного значення розроблені інвестиційні паспорти територій, сформовано переліки перспективних інвестиційних проектів, які доцільно реалізувати у першу чергу за наявності джерел фінансування. Управлінням зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації проводиться робота щодо їх розповсюдження, забезпечення інвестиційного іміджу області та залучення інвестицій. Видано доручення голови облдержадміністрації (лист від 01.07.2009 № 08-21/1827) щодо здійснення кожною територією аналізу інвестиційної привабливості місцевості, маркетингу території та його впливу на обсяги залучених інвестицій, побудови системи генерування інвестиційних запитів, пошуку потенційних інвесторів тощо. 22-23.06.2009 спільно з проектом партнерства Канада-Україна та за підтримки Запорізької торгово-промислової палати проведено семінар-тренінг з питань залучення прямих іноземних інвестицій у якому взяли участь керівництво облдержадміністрації та її структурних підрозділів, представники райдержадміністрацій, міжнародні експерти. Учасникам надані матеріали щодо розробки зазначених документів та методичні посібники. Проведено роботу щодо залучення райдержадміністрацій до участі у ІІІ Міжнародному інвестиційному форумі, як напрям підвищення конкурентоспроможності територій.
3.2.	Зобов'язати місцеві органи виконавчої влади та рекомендувати органам місцевого самоврядування скоротити видатки на утримання органів управління (постанова Кабінету Міністрів України від 26.1 1 .2008 № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу )	3 01.01.2009	Видатки на утримання органів місцевого самоврядування Запорізької області на 2009 рік скорочено проти 2008 року на 8471,7 тис. грн. або на 4 %, у тому числі на капітальні видатки на 2864,6 тис. грн. (на 57 %), з них по Запорізькій обласній раді - скорочено на 3133,128 тис. грн. або на 33 % (заробітна плата на 1189,045 тис. грн. або 29 %, капітальні видатки на 278,6 тис. грн. або у 2 рази)
	Припинити придбання за бюджетні кошти автотранспорту, меблів, мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки (постанова Кабінету Міністрів України від 22.10.2008 № 943 «Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів")
3.3.	Передбачати під час укладення договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за результатами проведення торгів (тендерів) положення пюдо заборони збільшення вартості товарів, робіт і послуг, крім не передбачуваних випадків, зокрема тих, що пов'язані зі зміною курсу валюти; обмежити кількість випадків застосування процедури закупівлі в одного учасника	Протягом 2009 року	За інформацією отриманою від райдержадміністрацій та міськвиконкомів зазначене питання знаходиться на постійному контролі у головних розпорядників коштів, яких зобов’язано дотримуватись вимог законодавчих актів щодо проведення торгів (тендерів) в бюджетних установах.
3.4.	Забезпечити у повному обсязі видатки на заробітну плату працівникам бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці, виплату стипендій і проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії. Усі надходження до загального фонду місцевих бюджетів у першу чергу спрямувати на оплату праці працівників бюджетних установ, комунальних послуг та енергоносіїв, інших захищених статей видатків. Фінансування інших заходів, передбачених рішеннями районних, міських, сільських та селищних рад, проводити лише у разі відсутності заборгованості за захищеними статтями видатків	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	По всіх територіях області видатки на заробітну плату здійснюються в межах затверджених асигнувань та з урахуванням розроблених головними розпорядниками заходів щодо економії бюджетних коштів та фонду оплати праці. Усі надходження до загального фонду місцевих бюджетів, в першу чергу, спрямовуються на оплату праці працівників бюджетних установ, інші заходи фінансуються за залишковим принципом після виплати коштів по захищених видатках
3.6.	Забезпечити жорсткий особистий контроль за проведенням своєчасних розрахунків споживачами всіх категорій за спожиті енергоносії та погашення заборгованості	Постійно	З метою забезпечення проведення своєчасних розрахунків на території області направлено листи облдержадміністрації від 23.02.2009 № 08-23/0558, від 16.03.2009 № 01293/08-09 та Головного фінансового управління від 23.02.2009 № 486, 05.03.2009 № 06-10/583 щодо вжиття відповідних заходів та забезпечення особистого контролю. За оперативними даними, за 2009 рік споживачами області спожито електроенергії на суму 4086,3 млн. грн., сплачено – 4017,8 млн. грн., що становить 98 % від вартості товарної відпустки. Рівень розрахунків за спожиту електроенергію з ВАТ «Запоріжжяобленерго» по підприємствах ЖКГ склав 98 %, по сільгоспспоживачах – 103 %, населення – 100 %, по організаціях та установах, які фінансуються з місцевого бюджету – 102 %, по організаціях та установах, які фінансуються з державного бюджету – 101 %, по промислових підприємствах – 98 %. На 01.01.2010 заборгованість споживачів за відпущену електроенергію перед ВАТ “Запоріжжяобленерго” становила 442,2 млн. грн. і збільшилася у порівнянні з початком року на 57,5 млн. грн., або на 14,9 %. Станом на 01.01.2010 рівень оплати грошовими коштами за спожитий у 2009 році природний газ склав 73 % (сплачено 625,3 млн. грн. із нарахованого 857,4 млн. грн.), у т.ч. населення – 99 %, організацій та установ, які фінансуються з місцевого бюджету – 99 %, організацій та установ, які фінансуються з державного бюджету – 101 %, підприємств комунальної теплоенергетики – 56 %. Заборгованість споживачів по фондам облдержадміністрації на 01.01.2010 складає 232,2 млн. грн. Найбільшими боржниками є підприємства комунальної теплоенергетики області, борг яких за спожитий природний газ складає 228,1 млн. грн. Борг населення дорівнює 3,89 млн. грн. Заборгованість установ та організацій, що фінансуються з місцевого та державного бюджетів – 188,6 тис. грн.
3.7.	Вжити заходів щодо своєчасних та в повному обсязі розрахунків підприємств житлово-комунального господарства за спожиті енергоносії	Щомісяця	Питання своєчасності розрахунків за спожиті житлово-комунальні послуги знаходяться на постійному контролі в райдержадміністраціях. Щотижнево здійснюється моніторинг погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги. 100-відсотковий рівень оплати (на 01.12.2009) за спожиту електроенергію підприємствами житлово-комунального господарства досягнуто у мм. Запоріжжя (106 %), Мелітополь (104 %) та Приазовському (104 %), Запорізькому (103 %), Вільнянському (102 %), Михайлівському (101 %) районах. 100 % рівня оплати досягнуто у Бердянському, Веселівському, Токмакському та Чернігівському районах області. Найнижчий рівень оплати у мм. Енергодар і Бердянськ (60 % і 74 % відповідно) та у Якимівському (49 %) і Приморському (83 %) районах.. З початку року підприємствами теплоенергетики за спожитий у 2009 році природний газ сплачено 218,5 млн. грн. або 52 % від нарахованого. Станом на 03.12.2009 сума боргу за спожитий у 2009 році природний газ підприємствами комунальної теплоенергетики області дорівнює 202,3 млн. грн. Найнижчий рівень оплати у мм. Запоріжжя, Бердянськ і Токмак (43 %, 53% і 37 % відповідно), Якимівському (40 %) і Пологівському (58 %) районах 100-відсотковий рівень оплати за спожитий природний газ підприємствами не досягнуто. Найнижчий рівень оплати у мм. Запоріжжя, Бердянськ і Токмак (46%, 52% і 53 % відповідно), Новомиколаївському (63 %), Якимівському (32 %) і Пологівському (27%) районах
3.8.	Забезпечити своєчасне приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня, з обов'язковим включенням інвестиційної складової та підвищенням якості цих послуг	За умови збільшення вартості складових у тарифах 25	Станом на 05.01.2010 у 15 підприємств з 16, що надають послуги з теплопостачання та у 12 підприємств з 19, що надають послуги з водопостачання та водовідведення присутня інвестиційна складова
3.9.	Затверджувати тарифи на житлово-комунальні послуги, у разі зростання цін на енергоносії, після отримання з Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області висновків щодо економічно обґрунтованих витрат, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2007 № 297 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (п. 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України)	Під час затверджен ня тарифів	Протягом січня-листопаду 2009 року затверджені нові економічно обґрунтовані тарифи на житлово-комунальні послуги по підприємствах, що надають послуги з: теплопостачання – 12 (мм. Запоріжжя, Бердянськ, Мелітополь, Токмак, Пологи, Василівка, Приморськ, Оріхів та Бердянський, Гуляйпільський, Якимівський райони); водопостачання та водовідведення – 8 (мм. Запоріжжя, Енергодар, Мелітополь, Токмак, Приморськ, Дніпрорудне та Михайлівський, Оріхівський райони); утримання будинків, споруд та прибудинкових територій – 4 (м. Приморськ, Василівський, Вільнянський та Кам’янсько-Дніпровський райони).
3.10.	Встановити чіткий контроль за своєчасним виділенням підприємствам комунальної теплоенергетики області лімітів природного газу ДК «Газ України» ПАК «Нафтогаз України"	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	Видано розпорядження голови облдержадмі-ністрації від 30.01.2009 № 19 «Про заходи щодо поліпшення стану розрахунків за спожитий природний газ споживачів області в опалювальний період 2008/2009 років». Здійснюється щоденний контроль за розрахунками за спожитий природний газ, а також за своєчасним отриманням лімітів природного газу. Зазначене питання розглядається на засіданнях оперативного штабу з питання підготовки та сталого проходження підприємствами паливно-енергетичного комплексу та інфраструктури області осінньо-зимового періоду 2008/2009 років. Видано розпорядження голови облдержадміністрації від 02.07.2009 № 221 «Про підготовку паливно-енергетичного комплексу до роботи в осінньо-зимовий період 2009/2010 років». 01.10.2009 проведено засідання оперативного штабу з питань підготовки підприємств паливно-енергетичного комплексу до роботи в осінньо-зимовий період 2009/2010 років. Здійснюється контроль за розрахунками за спожитий природний газ, а також за своєчасним отриманням лімітів природного газу. Станом на 01.12.2009 усі підприємства комунальної теплоенергетики отримали ліміти природного газу.
3.11.	Забезпечити своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, комунальних підприємств, які фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	Протягом 2009 року усі надходження до загального фонду місцевих бюджетів у першу чергу спрямовувались на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії, на інші захищені статті видатків. Забезпечено своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, які фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, на заробітну плату з нарахуваннями у 2009 році спрямовано 2 333 166,2 тис. грн. З метою своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери та відпускних педагогічним працівникам протягом 2009 року за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку оформлено з початку року 1277 короткотермінових позичок на суму 636,8 млн. грн. Заробітна плата по бюджетних установах області виплачувалася в установлені терміни і в повному обсязі. За оперативними даними кредиторська заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам бюджетної сфери за грудень відсутня.
3.12.	Приділити особливу увагу питанням легалізації заробітної плати та додержання суб'єктами господарювання мінімальних гарантій в оплаті праці, у тому числі у рамках роботи територіальних комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат	Постійно	З метою легалізації тіньової зайнятості та заробітної плати при райдержадміністраціях працюють робочі групи, до складу яких входять представники фіскальних, контролюючих та правоохоронних органів. Протягом січня-листопада 2009 року здійснено 1553 обстежень підприємств з контролю за своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплатою праці, внесено 4698 пропозицій, рекомендацій щодо усунення порушень; матеріали 377 перевірок передано до правоохоронних органів; 114 - направлено до територіальної державної інспекції праці, за якими притягнуто до адміністративної відповідальності 70 керівників підприємств, проти 5 порушено кримінальні справи. За цей період проведено 464 засідання територіальних комісій з питань погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій стипендій та інших соціальних виплат, на яких заслухано 1625 керівників підприємств
3.15.	Забезпечити надання підтримки суб'єктам підприємницької діяльності в організації будівництва нових хлібоприймальних пунктів	Постійно	У 2009 році на території Кам’янсько-Дніпровського району ТОВ СП «Нібулон» (м. Миколаїв) розпочато будівництво високотехнічного сучасного комплексу для зберігання зерна потужністю 42,6 тис. тонн (перша черга) вартістю понад 100 млн. грн. Добова потужність сушарки виробництва американської фірми «Mathews» - 1,5 тис. тонн на добу, а потужність по відвантаженню на водний транспорт – 5 тис. тонн на добу Будівництво планується завершити в 2010 році. ТОВ «Нібулон» планується будівництво ще 3 елеваторів у Запорізькому і Бердянському районах та м. Запоріжжя В області створено кооператив «Козацька зернова компанія», одним із напрямків діяльності якого є будівництво 3 елеваторів у Якимівському, Василівському та Кам’янсько-Дніпровському районах ємністю по 30 тис. тонн зерна кожний
3.16.	Продовжити роботу щодо створення прозорого ринку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення	Грудень 2008 року, протягом 2009 року	Виконується. Певна робота проводиться у цьому напрямку райдержадміністраціями. Станом на 01.12.2009 в області продано відповідними радами та адміністраціями із земель державної та комунальної власності 1362 земельних ділянок загальною площею 914,18 га, вартість яких склала 164,77 млн. грн., у т.ч. у 2009 році - 66 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 17,97 га, вартістю 6847,6 млн.. грн. Продано прав на оренду 66 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 37,5 га, вартістю 46,2 млн. грн., З початку року надійшли кошти до державного та місцевого бюджетів 6,8 млн. грн. (часткова сума, на яку давалась відстрочка сплати вартості проданих земельних ділянок та прав оренди на них за минулі роки), з них до державного бюджету – 210,5 тис. грн. Разом з тим робота щодо створення прозорого ринку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення стримується через недосконалість існуючої законодавчої бази
3.17.	Створити та забезпечити оновлення баз даних реєстру вільних земельних ділянок, об'єктів нерухомості та виробничих площ	Постійно	В області створено перелік (реєстр) земельних ділянок для продажу на аукціоні та прав оренди на них, який постійно оновлюється. Всього заплановано до продажу 127 земельних ділянок площею 9332,926 га, з них 15 ділянок площею 27,8 га – заплановано продавати на аукціонах, 112 площею 9305,13 га для продажу прав на оренду. Реєстр земельних ділянок розміщено на офіційному сайті Головного управління Держкомзему у Запорізькій області.
3.18.	Переглядати розміри ставок єдиного і фіксованого податків, вартості патентів, інших місцевих податків і зборів, утриматися від їх підвищення	Постійно	З органами місцевого самоврядування проведена робота щодо здійснення перегляду розмірів єдиного і фіксованого податків, вартості патентів, інших місцевих податків і зборів, з метою зниження негативного впливу кризових явищ на малий бізнес.. На більшості територій області розміри ставок єдиного та фіксованого податків, вартості патентів, інших місцевих податків і зборів були переглянуті протягом 2005-2007 років. У 2009 році ставки податків підвищували Кам’янська, Малобілозерська та Скелівська сільські ради Василівського району, сільські ради Оріхівського району (збільшено єдиний податок і торговий патент), Тимошівська сільська рада Михайлівського району та сільська рада Приморського району (збільшено ставку єдиного податку для громадян - суб’єктів підприємницької діяльності), сільські та селищні ради Веселівського району (підвищено ставки ринкового збору та збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг), Чернігівська селищна рада (підвищено ставки фіксованого податку на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю). У м. Запоріжжя (відповідно до рішень міської ради) розміри щомісячних ставок єдиного та фіксованого податків, торгових патентів та торгових патентів на здійснення діяльності з надання побутових послуг проіндексовані, згідно з індексом інфляції по Україні (за 2008 рік – 122,3%). Але на сьогодні індексацію щомісячних ставок фіксованого податку для громадян, які є платниками ринкового збору, скасовано. Місцевим органам самоврядування запропоновано посилити контроль за повнотою стягнення і своєчасністю перерахування місцевих податків і зборів до відповідних бюджетів.
3.19.	Забезпечити постійний моніторинг своєчасності сплати до бюджету земельного податку і орендної плати за землю, разом з органами місцевого самоврядування вирішувати питання щодо вилучення земельних ділянок і розірвання договорів оренди у разі їх систематичної несплати.	Протягом 2009 року	Райдержадміністраціями та міськвиконкомами міст обласного значення проводиться постійний моніторинг своєчасності сплати до бюджету земельного податку і орендної плати за землю. Станом на 01.12.2009 податковий борг з плати за землю склав 12539,9 тис. грн., що на 2513,2 тис. грн. (25,1 %) більше, ніж на початок поточного року. Постійно проводиться робота з боржниками, які не виконують умов договору щодо сплати оренди землі. Так, направляються повідомлення землекористувачам, які мають борг по сплаті оренди землі, підготовлюються та передаються до органів прокуратури матеріали по боргам з оренди землі для здійснення примусового стягнення недоїмки через суд. Разом з органами місцевого самоврядування вирішується питання щодо вилучення земельних ділянок і розірвання договорів оренди у разі їх систематичної несплати. Так, на 01.12.2009 розірвано 460 договорів оренди землі загальною площею 1103,3 га (сума орендної плати за землю складала – 1057,9 тис. грн.). Готується до розірвання 35 договорів оренди землі загальною площею 92,5 га (сума орендної плати – 407 тис. грн.). З метою залучення додаткових надходжень до місцевих бюджетів та забезпечення виконання вимог чинного законодавства щодо розмірів орендної плати райдержадміністраціями проводиться інвентаризація наявних договорів оренди землі. За результатами інвентаризації здійснений аналіз ставок орендної плати та розраховані додаткові надходження до місцевих бюджетів. Триває робота щодо укладання додаткових угод по збільшенню орендних ставок за землю та їх реєстрації у Центрі Державного земельного кадастру. Так, станом на 01.12.2009 укладено 2,8 тис. додаткових угод на загальну площу 10,1 тис. га. Додаткова сума надходжень складе 44,2 млн. грн. Питання щодо посилення контролю за дотриманням чинного земельного законодавства та прискорення роботи по перегляду ставок орендної плати за землю 23.09.2009 розглянуто на колегії облдержадміністрації. За результатами колегії видано розпорядження голови облдержадміністрації від 23.09.2009 № 321 "Про хід виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 31.03.2009 № 99 "Про організацію виконання указів президента України від 02.02.2002 № 92/2002 та від 19.08.2008 № 725/2008" та змін ставок орендної плати за землю державної власності". Згідно з зазначеним розпорядженням голови райдержадміністрацій зобов’язані до кінця року забезпечити приведення ставок орендної плати за використання земельних ділянок державної форми власності у відповідність з Законом України „Про оренду землі”. Крім того, головам РДА та міським головам міст обласного значення з метою проведення аналізу ставок та вжиття відповідних заходів електронною поштою направлено матеріали щодо зміни ставок орендної плати за землю державної власності протягом 2008-2009 років. Згідно зі статтею 9 Закону України „Про плату за землю” податок на земельні ділянки, надані в тимчасове користування на землях природоохоронного, оздоровчого та рекреаційного призначення (за межами населеного пунктів), за винятком сільськогосподарських угідь, справляється у розмірі 50 % від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Враховуючи зміни законодавства в частині граничних розмірів орендної плати за землю (не менше трикратного розміру земельного податку та не більше 12 % грошової оцінки) переглянуті договори оренди по земельних ділянках та складаються додаткові угоди з метою збільшення орендної плати
3.20.	Забезпечити роботу мобільних груп для вивчення цінової ситуації та обґрунтованості підвишення цін на соціальне значущі продовольчі товари на територіях області	Постійно	Територіальними робочими групами проводиться аналіз цін на споживчому ринку, відслідковуються рівні граничних торгівельних надбавок на соціально значущі продовольчі товари на підлеглих територіях. Крім того, мобільними групами проводяться обстеження торгівельних об’єктів, з метою виявлення необґрунтованого підвищення цін на соціально значущі продовольчі товари. Виявлені порушення висвітлюються в засобах масової інформації.
3.21.	Затвердити перелік земельних ділянок, що передбачається виставити на аукціон	Лютий 2009 року	Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області затверджені переліки земельних ділянок, що передбачається виставити на аукціон з продажу у власність та прав на оренду 61 ділянку площею 498,5248 га
3.22.	Забезпечити замовлення в ліцензованих підприємствах проектної документації із землеустрою на земельні ділянки, що передбачається виставити на аукціон	після прийняття відповідного Закону	Виготовлена проектна документація із землеустрою на 80 земельних ділянок, що передбачається виставити на аукціон з продажу у власність та прав на оренду. Крім того, ще на 47 ділянок документація знаходиться в стадії оформлення
3.23.	Забезпечити приведення існуючих схем теплопостачання населених пунктів до Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 26.04.2006 № 147. У разі відсутності схем забезпечити їх розробку та затвердження	2009 рік	Видано розпорядження голови облдержадміністрації від 11.06.2009 №196 «Про підготовку об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної сфери області до роботи в осінньо-зимовий період 2009-2010», яким (п.п. 6.1) головам Бердянської, Василівської, Вільнянської, Гуляйпільської, Новомиколаївської, Оріхівської, Пологівської, Приморської та Якимівської райдержадміністрацій доручено забезпечити приведення існуючих схем теплопостачання населених пунктів згідно з Методичними рекомендаціями з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 26.04.2006 № 147. З початку 2009 року затверджені відповідні схеми у містах Запоріжжя, Бердянськ, Енергодар, Оріхів, Приморськ, Василівка, Пологи, Гуляйполе, сел. Новомиколаївка. В населених пунктах, де такі схеми відсутні (міста Мелітополь, Токмак, Вільнянськ, Дніпрорудне, сел. Андріївка Бердянського району та сел. Якимівка) проводиться робота з їх розробки та затвердження.
3.24.	Активізувати роботу щодо підготовки документів для узгодження обсягу заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 193 та направлення зазначених документів до обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу для затвердження схем проведення взаєморозрахунків	2009 рік	З початку 2009 року проведено 16 засідань обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно–енергетичного комплексу (далі-обласна комісія). Відповідно до постанови КМУ від 05.03.2009 № 193 «Про реалізацію ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» обласною комісією узгоджено 28 підприємствам житлово-комунального господарства обсяг заборгованості з різниці в тарифах на житлово-комунальні послуги. Станом на 21.12.2009 перераховано коштів відповідної субвенції з державного бюджету на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на суму 40298 тис. грн.
3.25.	Винести на розгляд сесій відповідних рад питання щодо затвердження Методичних формул розрахунків тарифів на відповідні житлово-комунальні послуги, в яких передбачити автоматичну заміну складової ціни на паливо-енергетичні матеріали	2009 рік	Територіями області запроваджено роботу щодо підготовки пакету документів по затвердженню Методичних формул розрахунків тарифів на відповідні житлово-комунальні послуги, в яких передбачається автоматична заміна складової ціни на паливо-енергетичні матеріали з метою винесення цього питання на розгляд сесій відповідних рад. Станом на 01.12.2009 дане питання не виносилося на розгляд сесій відповідних рад.