Важнейшими проблемными вопросами строительной отрасли Запорожского региона названы: первое - это порядок ценообразования бюджетного строительства; второе - тендерные процедуры; третий вопрос касается подготовки новых квалифицированных кадров для строительной отрасли.

Первоочередной проблемой ценообразования бюджетного строительства является уровень заработной платы. Единственным источником возмещения затрат при выполнении строительно-монтажных работ строительной организацией являются средства, полученные на расчетный счет за выполненные объемы строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документации. Размер заработной платы в проектно-сметной документации регламентируется «Порядком расчета размера заработной платы при определении стоимости строительства объектов» (далее Порядок) установленным Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, рассчитывается, исходя из прожиточного минимума для трудоспособных лиц и ограничивается 5500 грн. Но, согласно Закону Украины «О минимальной заработной плате» и Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Объединением организаций работодателей и Центральным комитетом профсоюза, зарегистрированным в Министерстве социальной политики Украины, которая зарегистрирована по №7 31 января 2017г., п.3.1.1 установлено: «Размер заработной платы работника за полностью выполненную месячную (час) норму труда должна быть не ниже размера минимальной заработной платы», которая в 2017 году равна 3200 грн. и является платой за неквалифицированный труд.

Таким образом, опираясь на рекомендации Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, оплатить работу высококвалифицированных работников за выполнение строительных работ, требующих высокого уровня квалификации, не представляется возможным из-за заниженный уровень заработной платы, заложенной в проектно-сметной документации, поэтому приходится использовать труд рабочих низкой квалификации или прибегать к финансовым нарушениям с целью получения дополнительной прибыли для оплаты соответствующего Ивня.

Кроме того, ограничения заработной платы при строительстве объектов, сооружаемых с привлечением бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, приводят к тому, что строители отказываются от строительства объектов государственной и коммунальной собственности, теряют высококвалифицированные кадры через трудовую миграцию в другие страны, где за ту же работу строитель получает значительно более высокую зарплату, а это очень вредно отражается на экономике нашего государства.

Для решения этих вопросов необходимо:

1) предложить Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины при строительстве объектов, сооружаемых с привлечением государственных бюджетных средств, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии определить единый рекомендованный уровень заработной платы на среднем уровне по промышленности (в целом или по областям) или заменить в Порядке базовую расчетную величину из прожиточного минимума для работающих на минимальную заработную плату со снятием ограничения 5500 грн;

2) г. исцево органам самоуправления:

- руководствуясь правом, предоставленным органам местного самоуправления Законом Украины «О местном самоуправлении», письмом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины №7 / 15-3463 от 03.04.2017 года «Об сметной заработной платы при определении стоимости строительства» установить размер сметной заработной платы при осуществлении строительства объектов за счет средств местных бюджетов на уровне, близкий среднем по промышленности Запорожской области за 10 месяцев 2017 - 8200 грн .;

- для облегчения работы в условиях неритмичной загруженности предприятий строительной отрасли, фактического отсутствия других, кроме бюджетных, инвестиционных проектов и заказов, для упрощения и повышения эффективности тендерных процедур по системе «Прозрачно» привести в соответствие решение Запорожского областного совета № 2 от 20.04.2016 г. которым снижен нижний уровень цены торгов до 30 тыс. грн. в норму ЗУ "О публичных закупках" № 922-VIII от 25.12.2015 г., согласно которому нижний уровень цены торгов составляет 1500000. грн .; при определении стоимости проектных работ руководствоваться исключительно п. 22 ч.1 раздела 1 Закона Украины «О публичных закупках», которым проектирования определены как работы по соответствующей верхней границей 1,5 млн.грн.

- в пределах полномочий Запорожской облгосадминистрации пожаловать способствовать сохранению профессионально-технических учебных заведений, которые готовят кадры для строительной отрасли. Привлечь строительные компании Запорожского региона к участию в подготовке кадров, с последующим их обеспечением рабочими местами.

Такие действия будут способствовать сохранению строительной отрасли в Запорожской области, дополнительно увеличат количество рабочих мест, обеспечат развитие и выполнение запланированных мероприятий по бюджетного строительства, снижение оттока высококвалифицированных рабочих строительной отрасли и увеличению бюджетных поступлений.

Потенциал Информ

Потенциал Информ